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APEC峰会与TPP问题 | 公益財団法人フォーリン・プレスセンター(FPCJ)

社论通读

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APEC峰会与TPP问题

投稿日 : 2016年11月30日

朝日:直面怀疑论

产经:加强团结防止TPP夭折

日经:坚持自由贸易 绝不放弃TPP

读卖:绝不能让高度的贸易协定作废

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Photo: AP/AFLO

 

11月19、20日在秘鲁首都利马召开的亚太经合组织(APEC)峰会,确认了自由贸易的重要性后拉下了帷幕。随即还召开了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个参加国首脑会议。由于美国下届总统特朗普表明退出TPP之后,读卖率先于21日、朝日、产经、日经则于22日发表社论作了专题评论。

 

四大报纸都承认TPP的生效处于绝望状态,但对APEC坚持自由贸易和对抗保护主义的态度给予了肯定。朝日之外的三家报纸都希望政府能与美国进行坚韧不拔的谈判,以促使TPP起死回生。

 

另一方面,朝日聚焦于APEC宣言中加进了对自由贸易持“怀疑看法”一词,强调各国应协调解决贸易自由化带来的差距扩大与不平等,是防止保护主义的扩张,摆脱世界经济停滞不前的关键所在。

 

■ 如何应对TPP

 

读卖再次评价到,TPP是一个废除和削减关税、保护知识产权、及建立公平的劳动条件等,从贸易到投资的广范围协定,是“新一代经济协定的标准,具有举世瞩目的挑战性内容”。并主张TPP是长达5年之久经过艰辛谈判,才达成的如精雕细琢的玻璃工艺品般的协定,“绝不能令参加国辛勤积累起来的谈判成果毁于一旦”。

 

同时,针对受特朗普“退出TPP”言论的影响,12个参加国中出现摸索“撇开美国”的协定之动向,读卖表示为“保住好不容易达成的协定不至于作废,研究所有的可能性未尝不可”,给探讨“撇开美国”留下余地。

 

日经则强调,TPP作为构筑亚太地区自由贸易圈的基础,“日本及所有参加国不应放弃TPP的生效,应切实推进各国国内批准手续”。尤其是安倍内阁正在“参议院审议TPP议案及相关法案,应该确实予以批准生效”。这样日本就成为12个参加国中仅次于新西兰率先使协定生效的国家。并在此基础上“毫不气馁地向特朗普说明TPP的重要意义”。

 

但是,谈到撇开美国构筑新的亚太地区协定框架问题上,日经又认为“最大经济体美国脱离TPP的形势下,通过贸易投资的自由化促进亚太地区的经济发展效果有限”,美国在内所有参加国的合作是大前提,为此美国之外11个国家的团结和坚持是必不可少的。

 

产经在评述TPP令人担忧的前景时,肯定了“安倍首相表示的强烈危机感及不能坐等观望的态度理所当然”。更进一步主张,政府应审议通过TPP,“领导各国形成敦促美国批准TPP的态势”。

 

此外,对于撇开美国制定新协定的动向,产经警告到“放弃实现将成为世界标准、具备先进性的庞大协定还为时过早”。同时,期望特朗普“在今后与多国首脑的会谈中,改变主意自然而然地接受外部的推动批准TPP”。

 

■ 如何应对中国主导的RCEP

 

朝日聚焦于APEC宣言中“对自由贸易持怀疑看法”一词,对“直面保护主义的‘贸易自由化使得不平等和差距更加扩大’的意识”给予了积极评价。指出这种“怀疑论”的背后存在着英国脱欧,以及特朗普高喊退出TPP却意外获胜的背景,体现了“正在直升的史无前例的危机感”。

 

朝日的立场是,为对抗世界性保护主义,有必要实现由21个加盟APCE的成员国及地区参加的“亚太自由贸易圈(FTAAP)”,与TPP乃至以中国为核心的“东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)”的双重实现,应成为这次APEC宣言的新出发点。

 

然而,产经认为日本也参加的RCEP在自由化水平上不如TPP,同时“更为重要的是,对自由主义以及法律支配具有共识的各国,不应该忘记通过TPP构筑新经济秩序的重要性”,强调TPP比RCEP更有实际意义。

 

读卖也主张如果TPP失败的话,以中国为中心的RCEP的存在感将愈发加强,当然“会体现中国特色,在国企改革以及保护知识产权上制定高水准的规则是相当困难的。为了避免这些困难TPP也是必不可少的”。

 

对此,日经站在较读卖和产经更为中立的立场上,论述到“在(中国、印度等参加的RCEP)谈判中日本若能发挥积极作用,也能对美国重回TPP起到推动作用”。

 

 

注:此页内容来源于公益财团法人Foreign Press Center(对外新闻中心),不代表任何团体和政府机构的观点

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