日本外交记录的战略性利用
post date : 2017.11.29
【座谈会】波多野澄雄 x 福田圆 x 细谷雄一 x 福嶌香代子
《没有历史感觉就没有外交感觉—面向外交记录的战略性活用》 外交Vol. 45
庆应大学教授细谷雄一在《外交》的座谈会上，表示英美两国的外交实力很强的背景在于积极利用了外交记录，也就是“档案霸权”，指出如果在日本外务省的外交史料馆也能让海外的研究者及新闻记者们自由使用，“那么从日本发出的信息，以及理解日本的思考就会传播更广”，对外交记录的战略性利用提出了建议。
外交史料馆（东京・六本木）是作为外务省单独的工作，于1971年先于其他省厅的行政文书保存而最先创设的，现在，所藏外交记录包括战前时期的4万册，和战后时期的5万3千册。再加上条约书和国书・亲笔信，总数达到大约12万件，每年以2～3千册的节奏在对外公开。公开适用“30年规则”，战后时期这部分中1985年到1990年的记录已经开始公开了。
据外交史料馆长福嶌香代子介绍，外交是与各其他国家长期交涉积累的过程，她一方面强调“站在过去讨论基础上的讨论是必不可少的，所以外交记录起到非常大的作用”，同时她也指出，依据2011年的公文书管理法，外交史料馆已经被提升到与国立公文书馆相同的位置，现在，档案原本以及微缩胶片等可以即时阅览的战后记录已经占到了总体的35%。
然而，细谷教授在承认外交史料馆重要性的基础上，指出联合国教科文组织的记忆遗产以及慰安妇问题等历史问题也经常会成为外交争论点，指摘“日本在主要国家中，是唯一一个在外务省没有官方历史学家和档案保管员的国家”。他提议，正因为国际社会上“历史战”成为主战场的时候很多，所以“对取得历史学博士学位的人，以及受过专业训练的人，应该给予相应的待遇和权限，把他们集合起来”。此外，他还进一步指出，因为用公务员采用的形式废止了外交官考试，而适用国家一类（现在是综合职）考试制度，“所以出现了没有学过外交史和国际法的外交官”，因此他主张恢复外交官考试。
Photo: Kingendai Photo Library/AFLO
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