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日俄关系会有进展吗

post date : 2016.12.08

■ 日俄关系会有进展吗

 

铃木宗男 《就是归还两岛也是很大的成功》 文艺春秋12月期

 

aflo_OWDG730667 (3)俄罗斯总统普京定于12月15日访问日本,日本国内对于旨在解决北方领土(择捉岛、国后岛、色丹岛及齿舞群岛)问题的日俄交涉的走向倍感期待。在这样的环境下,出身于北海道的新党大地代表铃木宗男在文艺春秋12月期中,主张在安倍晋三首相和普京总统的首脑会谈中,发出“比如,到2018年为止签订和平条约,交还两岛”的声明,才是使处于僵持状态的日俄交涉出现进展的方法。

 

铃木之所以再次强烈主张在这个阶段实现齿舞、色丹两岛的“两岛归还”,理由之一,是在1951年旧金山和平条约签订之时,日本虽然放弃的是南桦太和千岛列岛,但“当时任外务省条约局长的西村熊雄所做答辩是千岛列岛中包含南千岛(国后和择捉)。也就是说,日本放弃了国后和择捉”,铃木是站在这个立场上的。

 

此外,关于1956年的日苏共同宣言,铃木主张“对于‘关于齿舞群岛及色丹岛,签订和平条约之后,交还给日本’,日本也同意了”,“普京总统也表示,承认了交还两岛的日苏共同宣言具有法律性的义务”。而对于这之后,在针对俄罗斯的战略策略中要求的“四岛一并归还”,他认为已经以苏联解体和俄罗斯诞生为分界线,“把旗子收起来了”。关于两岛归还之后国后、择捉两岛的“继续协议”,铃木表示也考虑到俄罗斯的舆论等问题,“我认为这已经不管用了”。

 

那么,对于国后、择捉两岛,应该怎样达成协议呢。铃木表示“可以通过共同的经济活动及人的交流、共同统治等方法,有各种各样的选择项”,指出日俄两国应该集结各路英才。他提到特别是择捉岛有俄罗斯巨大民间企业“Gidrostroy”进驻投资,开展着旅游、公共事业等业务,指出“应该创造能够开展共同活动的环境”。

 

此外,铃木还指出俄罗斯从2016年开始对二百海里经济水域内的鲑鱼、鳟鱼的流刺网捕捞实行禁止,导致“仅根室就有二百五十亿日元的经济损失”,如果齿舞、色丹两岛能够归还,日本的渔场能够扩大好几百倍,所以“不应该只考虑岛的面积,也要考虑海域面积”,重申了自己一贯的主张。

 

中西政 《归还国行》 Voice12月期

 

对此,京都大学名誉教授中西政在Voice12月期中,指出关于齿舞、色丹的“两岛先行归还论”是“意味着放弃了日本作为一个国家的原则即‘法和正义’的立场”,对此表示了强烈的反对。他强调在欧美诸国都对俄罗斯侵略克里米亚及其在叙利亚的战争犯罪行为等表示猛烈反对的形势下,“日本却要与其签订和平友好条约,如此对俄罗斯亲近的行为,至少可以说是‘不合适的’这样的看法在谁看来不都是很明白的吗。应该意识到失去的东西过于重大了”。

 

中西的主张是基于北方领土四岛均为日本固有领土这个前提。1855年,当时的江户幕府签订日俄和亲通好条约时,两国将国境线划定在位于千岛列岛最南端的“得抚岛”和其南面的“择捉岛”之间,对领土进行了再次确认。中西认为这个条约的签订是“基于被认为现在也约束着日俄关系的‘法和正义’的原则,日本作为一个国家的最重要的立脚点”,指出择捉岛以南的四岛是“日本固有领土这一点,无论过去多少年,也是不可动摇的事实”。他又进一步指出,1991年4月戈尔巴乔夫总统访问日本时发表的《共同声明》中,“围绕四岛存在领土问题,日苏(俄)两国首次在官方文书中承认了这一点”。中西认为这正是日本应该死守的原则,对轻率的两岛归还论进行了批判。

 

中西对于被两岛归还论提倡者作为根据的,西村熊雄・外务省条约局局长所作的被认为是承认了“放弃国后、择捉岛”的国会答辩(1951年10月19日),也是直接否定。作为理由,他列举了吉田茂首相在旧金山会议上的演讲(1951年9月7日),吉田指摘了苏联对北方领土的“‘非法占领’”,并主张在1875年的外交交涉中,北方四岛属于日本领土一事已得到承认,中西认为吉田首相的演讲是“非常重要的话,根本不是条约局局长的发言等可以拿来比较的”。

 

普京总统访日在即,对于安倍内阁以“新思路”为指导推进的日俄间急速改善关系的动向,中西从国际形势的观点出发,表示了强烈的担忧。中西指出,在美国、欧盟(EU)都对俄罗斯进攻克里米亚等表示严厉反对的环境下,日本对俄罗斯的这种亲近行为,①会导致日本的历史和同一性的丧失②关系到日本的国际信用,甚至有可能丧失国家安全保障的支撑。对于主张日俄亲近会对中国形成牵制这样的看法,中西指出“只要从日本方面哪怕是被看出来一丁点对于领土问题有可能让步的姿态,中国就马上会乘虚而入”,对此敲响了警钟。此外,中西还进一步指出,日俄亲近从权力游戏的动力理论看,最终结果甚至可能招致“美中亲近”,“这难道不正是对日本来说最麻烦的事态吗”。

 

Photo: Pool/Reuters/AFLO

 

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