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2016年 国内政治・经济展望

post date : 2016.02.19

牧原出×中北浩尔×竹中治坚《参议院选举“改宪三分之二”有可能吗》《文艺春秋》2月期

黑田东彦《日银总裁,摆脱通货紧缩要到什么时候?》《文艺春秋》2月期

饭田泰之《再次增税,不要重蹈2014年失败的覆辙》《Voice2月期

 

2016年国内政治的最要紧关头在于预定于7月举行的参议院选举。届时将会改选参议院议席(242议席)中一半议席的本次选举的关注焦点,是以自民党和公明党为中心的改宪势力能否超过三分之二(162议席)。在众议院,包括执政党和在野党在内的改宪势力已经超过三分之二,如果在参议院也超过三分之二,那么针对修改宪法实施国民投票就变得具有现实性。虽然自民党和公明党即使取得与2013年的上次选举同样水准(76议席)的胜利也达不到三分之二,但如果加上主张改宪的“守护日本之魂党”(原名・次世代党)和“大阪维新会”,则有可能达到三分之二。

 

这次参议院选举是否会成为众议院和参议院的双重选举,这个问题也成为关注的焦点。在刊登于《文艺春秋》2月期的对谈录《参议院选举“改宪三分之二”有可能吗》一文中,东京大学教授牧原出政策大学院大学教授竹中治坚认为“有可能”,而另一方面一桥大学教授中北浩尔则表示“……可能性极其小”。作为理由,中北列举了因“一票差距问题”最近的一次众议院选举被判定为违宪状态一事,以及缺乏解散的大义名分等问题。对此,牧原分析为“我觉得安倍首相在成功完成安保法制后,就看不清自身真正应该做的事情是什么了。可能已经只有修改宪法这样的事才能算得上大义名分了吧”。而对此,竹中的看法是“……比起大义名分的正当性,安倍首相更优先“能赢的时候赢了就好”的思维,2014年的解散・总选举就证明了这一点”。

 

此外,关于在野党第一大党的民主党,中北评价为“……找不到政权交替的可能性,正处于非常严峻的状况。……遗憾的是,直到现在,民主党仍然连政权运营失败的总结都没做好”,并指出民主党的这种不稳定,也增加了双重选举的可能性。

 

■  日银总裁解说日本经济

 

BOJ Governor Kuroda speaks during an upper house financial committee meeting of the Parliament in Tokyo经济的走向继续成为关注的焦点,日银总裁黑田东彦在就任时为了达到2%的物价上涨目标,打出了号称“异次元”的质化量化金融放宽政策,但从就任起到现在都过了快3年了,目标还没有达成。就此,黑田在刊登于《文艺春秋》2月期的《日银总裁,摆脱通货紧缩要到什么时候?》一文中,指出“……从这个意义上说,还走在“半路上”,并提到之前一直为负数的物价上涨率(排除容易受天气影响的生鲜食品后的物价指数核心CPI)在2013年秋季转为正数,指出“……实际上,物价的基调已经有了很大的改善”。此外,黑田还指出原油价格下跌是阻碍目标达成的一大障碍,同时预示“……这样的原油价格早晚也会停止下跌趋于稳定,或者迎来一个反弹进而上涨的时期”,“……若以此为前提,到“2016年度后半段”,则可以达到2%的目标。

 

在金融政策相关人士之间,对于异次元的放宽政策存在很多担忧,也出现了认为应该表明脱身战略的意见。对此,黑田以美国FRB为比较对象,指出必须要认识到事先表明脱身战略选择项的风险,在此基础上,黑田说明“……日银拥有足够的政策手段,完全不认为脱身战略存在困难”。此外,关于政府本来应该和日银的金融放宽并行实施的消费税增税被延期的问题,黑田表示“……税本来就是政治方面的问题,所以只能说要由政府和国会决定。至少从中央银行的立场来说,这不是一个应该发表意见的问题”,回避了明确回答。

 

■  增税延期论

 

对于预定于2017年4月实施的消费税再次上调,在经济专家之间也出现了各种各样的讨论。明治大学准教授饭田泰之在刊登于《Voice》2月期《再次增税,不要重蹈2014年失败的覆辙》一文中,指出“2014年4月实施的消费税增税导致的经济停滞甚至都已经大大超出了增税反对派的预期”,主张“回避这样的增税风险最直接的方法就是消费税增税的再次延期”。此外,饭田还指出“2%的增税就是(一年)增加5兆日元的国民负担。要想缓和这个冲击,最少也需要5兆日元规模的补贴措施”,对于第一年度补贴5兆日元,接下来用3年时间逐渐减额来分散冲击的必要性进行了解说。

 

Photo: Reuters/AFLO

 

 

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