怎样解决所有者不明的土地问题
post date : 2017.12.27
增田宽也 《所有者不明的土地侵蚀日本全国》 中央公论12月期
日本全国到处都有“所有者不明的土地”，作为高龄化时代的新问题正在浮现，东京大学客座教授增田宽也在刊登于《中央公论》的论文中，对日本迎来大量继承的时代后很多土地被扔掉的问题进行了分析，并提议了改善方法。据增田介绍，虽然所有者不明土地的增加是因为在所有者死亡时没有妥善登记，但他也指摘“继承登记在固定资产登记法中并不是义务”，这才是主要原因。
关于“所有者不明土地”的实际情况，据增田担任会长的“所有者不明土地问题研究会”进行的调查，广义的“所有者不明土地”占全体的20・1％，换算成面积的话，2016年就已经达到410万公顷，超过了九州本岛的面积（367万公顷），再加上到2040年为止新产生的面积推算的话，全国将达到720万公顷，接近于北海道本岛（780万公顷）。此外，“所有者不明土地”造成的成本、损失额只在2016年就达到约1800亿日元。从2017年到2040年为止的累计据推算将达到约6兆日元。而且，他指摘，不仅是乡下的农地和山林，最近“就连大城市里也存在很多这样的空房子和空地”。
增田分析，这样现象的背后，存在“地价的下降和继承的发生”的问题，也就是随着人口减少“土地神话”的崩塌以及多死时代产生大量继承也是其背景。特别是，2030年以后每年死者将比2015年增加40万人，到2040年据推算将会达到一年167万人。因此，作为改善方法，他列举了①建立顺畅有效利用所有者不明土地，妥当管理的体制②促进固定资产登记的税制修改以及固定资产登记的义务化③构建所有的土地所有者都明确登记的综合信息基础。增田指出，距大量继承时代之前“剩下的时间已经很短”，同时，他强调问题在于“国民对土地的看待方式”，并表示希望能以此为契机，“国民之间广泛地思考一下应该怎样进行土地的有效利用与管理”。
Photo: Reuters/AFLO
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