高龄者看护问题和老年人才再就业
投稿日 : 2017年11月28日
■长冈美代《设施急增和人手不足导致特养里居然出现空床》中央公论11月期
看护・医疗方面的新闻记者长冈美代在刊登于《中央公论》的论文中，介绍了随着高龄化社会的到来，过去曾经一度出现入住候补者超52万人盛况的特别养护老人院（特养），最近“反而招不够预计人数的入住者，各地都出现了住不满的现象”，并强调“在26%的设施中出现了空床，连新建的地方也要平均花费5.8个月才能住满”。她指摘，最大的理由是从2015年开始，入住者原则上被限定在“需看护3”以上的中重度人群，全国120个自治体在对包括特养在内的老人院实施调查的结果显示，“老人院整体都面临着危机性的状态，当下正出现动摇今后整个看护行业存续与否的事态”。
此外，作为特养住不满的另一个原因，她列举了属于民间老人院的“服务配套高龄者住宅”在国家开始导入建设辅助政策以来，6年间就在全国各地急速地建造了22万户之多的事例。同时她指摘，而且这些老人院在质量上有很大的差异，“也没有看护设施那样的人员基准，所以并不一定都能根据入住者的人数及身心状态配置合适的职员”，这些都是问题点。此外，看护领域的人手不足也很严重，从倒闭的行业分布来看，从2013年1月到2017年6月末为止由于人手不足倒闭的里面，最多的就是老人福祉事业，一共有19件。
关于老人院供给过剩超过被认定需看护人数的问题，长冈也批判为“虽说针对团块世代高龄化的应对工作是急务，但如果不按照现状提早建造一堆公共建筑，那么不仅会导致人才不足，还有可能对财政造成坏的影响”。
■【对谈】橘木俊诏 x 石本淳也《怎样解决现场的人手不足》中央公论11月期
京都女子大学客座教授橘木俊诏在刊登于《中央公论》的与石本淳也・日本看护福祉士会会长的对谈中，提到虽然看护职位的有效招聘倍率高达3.56倍（2017年7月），但仍然招不到足够的人才，而且岗位的稳定性也极其低，对看护现场严重的人手不足问题敲响了警钟。
作为人才不足的解决方法，橘木列举了①提高看护职位的薪金水平②扩大从50岁到70岁之间人群的雇用③（作为石本的指摘）提高对看护福祉士专业性的评价。此外，他还进一步提到虽然现在需要在看护的现场引进外国人才，但“资格认定条件过于严格”，并指摘只要懂一点日语，就应该增加外国人看护士。此外，提高看护职位报酬单价的方法，有保险费、本人负担、税制这3个选择项，橘木表示“作为经济学者，我觉得福祉和社会保障应该以税金补贴为中心”，主张“希望能将税金投入看护行业，提高报酬单价”。
此外，橘木还提议，为了提高看护保险费的征收金额，应该正式展开将支付开始年龄由现行的40岁进行下调的讨论。另一方面，他主张，因为“与年金和医疗不同，这不是那种大半国民都能受到恩惠的制度”，所以对于最终结果是“缴费不退”的8成的人，应该“由我们这些经济学者负起责任，说服他们‘保险就是这么个东西’”。
■叶上太郎 《银发人才中心真厉害》文艺春秋10月期
地方自治方面的新闻记者叶上太郎在刊登于《文艺春秋》的文章中，作为高龄化社会的另一个侧面，报道了活跃的“银发人才” 活动，举出各地有趣的服务成果实例。银发人才中心是为了让高龄者老有所为，原则上透过市区町村为单位设置的社团法人机构，凡是自治体中60岁以上的居住者皆可登录，之后以较低的薪金为他们介绍工作。2015年度末团体数达到1324团体，大约已有72万人登录。
他介绍的成果之一，就是埼玉县川越市的银发人才中心开展的观光介绍服务“妖怪传说旅行团”。这个服务从1986年开始，已经有较长历史了，导游要通过严格的面试，以这个妖怪传说有名的川越的观光导览工作，现有80岁以下的导游36人担当。据叶上介绍，要成为导游，“必须要参加1年的无报酬研修，再通过内部的考试，考试合格才能成为导游”。
除此以外，他还介绍了兵库县芦屋市倾听有烦恼的人的倾诉的“倾听组”，还有发挥工作时期积累的经验开展的语言研修，以及庭园树木修剪讲座等各种服务，叶上指摘“银发人才中心很有意思。可以重新把从第一人生解放出来的人们连接在一起。而且，也可以将其当作通过简单劳动赚点外快的地方，同时还可以摸索新的可能性”。
Photo: Haruyoshi Yamaguchi/AFLO
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