社论通读

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北方蓝鳍金枪鱼及鳗鱼的枯竭 日本水产资源管理体制受到质询

投稿日 : 2017年10月01日

本页主要针对日本各大报纸(朝日、产经、每日、读卖)对同一问题发表的社论进行比较和分析。

 

朝日新闻:水产资源 迅速出台强化管理的具体对策

产经新闻:北方蓝鳍金枪鱼 以长期视野发挥对策主导作用

日本经济新闻(日经):对北方蓝鳍金枪鱼的管理 不容“轻纵”

每日新闻:日本鳗鱼的危机 确保流通渠道的透明性

读卖新闻:保护渔业资源  期翼国际合作

 

国际社会要求水产大国日本严肃应对水产资源的保护问题。北方蓝鳍金枪鱼作为寿司和生鱼片的食材人气很高,日本是北方蓝鳍金枪鱼消费量世界第一的国家。然而由于日本渔船的滥捕等行为导致渔获量大幅减少。

2017年8月28日~9月1日,在韩国釜山召开的“中西太平洋金枪鱼委员会(WCPFC)”中,认为太平洋的北方蓝鳍金枪鱼的资源量与早期资源量(渔业开始以前的推测资源量)相比,急速减至“2.6%”,因此强烈要求日本制定资源管理新目标,并改善渔猎方式。

 

另一方面,受到日本临近公海中国、台湾等地渔船急速增加的影响,日本整体的渔获量也减至高峰期的三分之一。由于偷捕和渔获量的过少报告等违法行为,日本人喜爱的鳗鱼,其鱼苗的国际化渔获管理也没有很好的发挥作用。此外,日本国内流通渠道中有很多不透明之处,问题颇多。

 

日本全国各大报纸从水产资源保护的观点,从7月至9月在社论中报道了北方蓝鳍金枪鱼和鳗鱼问题。回避了水产大国日本成为国际性批判的众矢之的这一点,强烈要求日本主导国际合作及对策的同时,呼吁日本需要进行水产行政改革。

 

■ “北方蓝鳍金枪鱼管理”受质询

 

产经(8月22日)对于太平洋中位于海洋生态系统顶峰的北方蓝鳍金枪鱼的枯竭状态表示出悬念,“跌至早期资源的2.6%,应进入禁渔状态”。“当然应该采取更为严格的管理。为保证实效性,渔业大国日本的姿态再次受到质询”,强调道,“可认为水产厅缺乏危机意识”。

 

特别是对于WCPFC强烈要求的、未满30千克幼鱼的渔获限制,日本打破了配额渔获量,受到国际社会的严厉批判。关于其原因,产经认为主要是由于日本“按照地区进行的渔获量配额”方式导致先到先得的竞争,以及放宽围网作业的限制等等。因此,应采取渔业发达国家采用的“个体可转让渔获配额方式”等对策,“为保护资源,现在需进行彻底的水产行政改革”。

 

日经(9月3日)列举出日本捕获了6成的太平洋北方蓝鳍金枪鱼,且食用了8成全世界的渔获量这一实情,呼吁“政府和渔业相关人员要直面现实,在防止滥捕的对策中必须站在各国的前列”。在 WCPFC会议上,各国达成协议,在2034年以前使北方蓝鳍金枪鱼的成年鱼恢复至大约13万吨。关于日本提出的结合资源恢复步伐增减渔获配额的办法,美国等国提出要求,使允许扩大渔获配额的条件变得更为苛刻。日经对于日本北方蓝鳍金枪鱼违反渔获规定的事件频发、不遵守国际公约中的渔获量这一现实,强烈提出改善要求,“‘稍微多捕一些也无妨’这一轻纵的想法已不再通用”。

 

读卖(8月20日)认为,“若日本自己不遵守资源保护规则,即使呼吁国际合作也缺乏说服力”,因此强烈要求政府、自治体、渔协加强合作,制定具有实效性的体制。另一方面,由于中国及台湾等地渔船急增,日本的渔获量降至高峰期的三分之一。对此读卖指出,各海域的相关国家需设置“地区渔业管理机构”,基于科学数据,相关国家共同制定规则。

 

朝日(8月16日)主张,由于日本周边50种鱼中近半数的资源量与过去相比处于较低水准,“渔业本身可能将愈加艰难。发挥自主管理的优点,尽早强化公共数量管理”。尤其是关于北方蓝鳍金枪鱼,日本的对策已陷入被动,为防止捷足先登式的竞争,应深入讨论真正导入“个体可转让渔获配额方式”。

 

■ 鳗鱼流通渠道的不透明

 

每日(7月31日)关于日本人喜爱的日本鳗鱼,指出与2014年国际自然保护联合会将其指定为濒临灭绝的物种时相比,“很难说资源量得到恢复”。对于盛行偷捕鱼苗这一现象,呼吁“要通过国际合作进行资源管理”。同时,为防止偷捕和渔获量的过少申报,“确保流通渠道的透明性成为紧急课题”。要求完善体制,从鱼苗的捕获、到养殖,再到销售的途径都可追踪。

 

每日关于日本鳗鱼的主要养殖地日本、中国、韩国、台湾这4个国家和地区为恢复资源,从2015年起设定进入养殖池的鱼苗的数量上限这一点,事实上各国使用的鱼苗量仅为上限的一半,上限的设置本身不够严格,导致无法有助于资源的恢复。并且,这项活动也只是“绅士协议,并不具备法律约束性”,因此无法实现流通渠道的透明化以及国际合作体制的强化。故而强调,鳗鱼“可能成为根据华盛顿条约进行国际交易的限制的对象,日本传统饮食文化的维系危在旦夕”。

 

 

注:此页内容来源于公益财团法人Foreign Press Center(对外新闻中心),不代表任何团体和政府机构的观点

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