社论通读

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高滨核电站

投稿日 : 2015年04月24日

Vol.2 2015年4月24日

 

福井地方法院于4月14日,向关西电力公司宣布了高滨核电站3·4号机(福井县)禁止重新启动的临时处理决定。这2座核电站,已经通过了原子能限制委员会(Nuclear Regulation Authority,NRA ,以下简称限制委)设置的新基准审查,目前正着手进行以11月为目标的原子炉重新启动的准备工作。然而当地居民以安全对策尚不充分为由向地方法院提出了禁止重启的临时处理申请。对此,樋口英明审判长,发布了新基准“存在非合理性”的判断。该审判长去年5月,在围绕大饭核电站(福井县)的审判中也作出了同样的禁止重启判决,不过最后判决结果没被确立,而这次的临时处理决定在法律上具有立即执行效力,用这样的形式来阻止核电站的重新启动有史以来尚属第一次。

 

对此决定,日本5家全国性报社在4月15日的社论中一同进行了评述,然而在论调上却各有千秋。读卖新闻和产经新闻表示“此决定缺乏合理性”(读卖),给社会“带来重大的负面影响”(产经)等排斥观点,而朝日新闻则认为“法院自始至终与当地居民保持同一视线,决定的结果具有很大说服力”,从内容上进行了积极的评价。

日经新闻,虽然与读卖和产经相比调子定得稍弱,但是仍然指出此决定“疑点尚多”,司法机关不应只注重安全性,而应把电力的稳定供给和对社会经济各方面的影响等问题加在一起考量,最后作出综合性判断。

每日新闻,以“司法发出的严重警告”为社论标题给与了一定评价,但同时又指出这种单纯追求零风险,否定核电站重新启动的做法未免「过于性急」,可以看出其对本次法院决定采取了一种模棱两可的论调。

 

■ 新基准是否存在不足之处

 

在向关西电力发布核电站重启禁止令一事上,樋口审判长断言道“新基准所要求的内容过于松缓,即使达到了里面的标准也不能确保安全性”。

对此读卖新闻的说明则称“新基准在地震和海啸的设想方面加大了估值,要求提供当实际灾情大幅超过预想级别时的具体对应办法”,另外对该审判长否定新基准一事提出反对,表明了“单纯寻求零风险的非现实性”这一主张。

产经新闻也论述说,这次决定当中关于新基准“缺乏合理性”的判断未免“过分粗暴”,理由是“围绕核电站安全性问题容易与限制委发生龃龉,国民会搞不清应该参考什么而产生疑惑”。

日经新闻则提出了以下两点疑问,第一,针对此次核电站重启问题,限制委从专业人的角度进行了将近1年半的审察,认为对方已经达标同意实行,而司法机关“从安全性角度闯入他人的专业领域,并做出独自判断”之事是否妥当。第二,围绕大饭核电站3·4号机的重新启动问题该审判长曾以“对万一可能发生的事故准备不充分”为由发布了禁止命令,对“单纯追求核电站的绝对安全,否则便不与认可的行为是否现实”提出了质疑。

于此相反,朝日新闻却高度评价了福井地方法院对新基准内容提出质疑的做法。地方法院对作为本次安全对策关键的“基准地震动”之说提出质疑,指出在过去10年中4个核电站一共发生了5次超过预想值的事实。法院的判断体现了“当国家行政部门不能排除国民对核电的强烈不安心理时,司法部门起到了确保居民利益的作用”这一意图。

每日新闻发表了“(在尽早实现核电站为零这一前提下)最小限度允许重新启动”的社论,认为在核电站重启问题上着重强调零风险的做法未免“过于性急”,然而最后归纳却说“不应拖延若干问题,以甩客发车的形式实现核电站重启。这一(司法机关发出的)警钟不可忽视”。

 

■ 对今后的影响

 

目前,在日本可以正常工作的48座核反应堆全部停止运转。产经新闻认为此次决定为电力的稳定供给和国家的能源安全保障以及二氧化碳排放削减计划带来了“负面影响”。指出“一旦核电站的重新启动计划发生延迟,电力公司的经营状况会遭受压力,电费的新一轮涨价不可避免,许多中小企业将难以承受”。

与此同时日经新闻表明了以下两点担忧。第一,核电站的停止运行将导致电费的不断上升,第二“如果这种核发电零状态持续下去,燃料不得不依赖国外的天然气等矿物资源进口,日本的能源安全保障将面临威胁”。

读卖新闻,指出推翻限制委结论的本次决定“大大超越出”1992年四国电力伊方核电站诉讼中所宣布的,有关核电站安全性方面的审核“需要委托相关行政部门做出合理判断”这一最高法院的判例。文章还提到,福岛第一核电站事故发生后,两次核电站重启的禁止决定都来自樋口审判长,这种现象“对司法所倡导的根据事实、保持公正这一信赖意识容易造成损害”。

每日新闻指出,计划11月重新启动核电站的关西电力“不得不重新调整日程”。

朝日新闻表示“避免将此事当作为了引人注目个别法官的特异判断予以轻视”,并提醒各家电力公司“对于核发电问题国民的目光比『福岛事件以前』变得格外严厉,对这种现象应该具备清醒的认识”。最后还呼吁安倍政权,“应该用心倾听司法方面的警告声音”。

 

此页内容来源于公益财团法人Foreign Press Center(对外新闻中心),不代表任何团体和政府机构的观点。

 

 

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