社论通读

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防卫预算,连续6年增额

投稿日 : 2018年01月16日

本页主要针对日本各大报纸(朝日、产经、日经、每日、读卖)对同一问题发表的社论进行比较和分析。

 

朝日新闻:下一年度防卫预算  将膨胀到何程度

日本经济新闻(日经):还应建立关注新危机的防卫体制

每日新闻:防卫费膨胀与朝鲜  要把好军事及外交的平衡

读卖新闻:防卫预算的增额  应扎实配备“陆基宙斯盾导弹防御系统”

 

12月底日本政府发表了2018年度财政预算案。其中防卫费总额为5万1911亿日元,6年连续递增,4年连创史上新高。

 

深受关注的是购买美国制造的高价武器,包括陆上型迎击拦截导弹防御系统“陆基宙斯盾”、远程巡航导弹、F35A战斗机、全球鹰无人侦察机及鱼鹰式新型运输机等。除产经之外,全国其它4大报都对“防卫费的增额”发表了社论。

 

■ 针对防卫费增额的妥当性展开议论

 

读卖(12月25日社论)表示“针对朝鲜和中国加强军备,日本也有必要装备相应的防卫武器,提高防御能力”,6年连续增加防卫费“是妥当的”。并指出,针对朝鲜接连不断地试射弹道导弹的现实,日本政府决意在秋田、山口两县的陆上自卫队演习场导入陆基宙斯盾导弹防御系统(2座、2023年度开始运作),部署拦截高度超过1000公里的迎击导弹,“将大幅度提高导弹防御能力”。因此,对于预定在2018年底制定的新防卫大纲与中期防卫力整备计划,读卖要求“为精准应对新的威胁,多方面强化防卫态势必不可少,其中还应包括孤岛及信息空间的防卫、防恐对策”。

 

日经(12月24日社论)也认为“鉴于东亚安全环境的恶化,加强防卫力量必不可少”。但是,又指出必须辨别清楚防卫费是否得到有效运作,主张“以目前自卫队的状态,单纯增加装备是否足够是个疑问,还应将目光放在包括彻底改编组织结构之上,现在正当考虑应有防卫态势之时”。另外,就信息空间攻击和电磁脉冲等新型危机的对应,认为“古典式战争已经过时”,指出“陆海空都未将新型危机作为任务的主要课题,自卫队的反应能力实在迟钝令人堪忧”。

 

对此,朝日(12月23日社论)则认为“在有限的预算中防卫费不断膨胀,必将压迫整个国家财政”,针对应优先考虑导弹防御系统到什么地步,要求政府采取慎重态度,应考虑“投入庞大费用是否合理有效,接二连三地购买武器的背后,似有过度顾虑美国之嫌”,主张年后的通常国会上应进行彻底议论。

 

每日(12月27日社论)指出美国的国防开支增加约10%,北大西洋公约组织(NATO)3年连续增加防卫开支,而中国的国防开支已突破1万亿元(约17万亿日元)等,认为虽然加强军事力量为全球性倾向,但指出“值得担心的是,过于依赖军事力量就会削弱外交努力”,强调“应在关注地区安全保障环境的同时,有必要对如何完善立足于专守防卫的防御能力作持续不断的讨论”。

 

■ 对美国政府“漫天要价”的担忧

 

另一方面,各报都对因美国政府的“对外军售(FMS: Foreign Military Sales)”而急剧增加防卫装备的购买表示了担忧。因为这是以美国政府为窗口进行的交易,“先支付美方报价的金额,然后开始交货,交货结束后再进行结算,确定价格。为此,也会出现事后价格上涨的情况”(朝日)。日本的FMS从2012年度的1380亿日元膨涨到了2018年度的4102亿日元,对此朝日表示“日本政府只强调能购买到美国制造的最先进武器的优点,但无法否认条件有利于卖方的美国”。并举出通过FMS导入2座陆基宙斯盾之例,提到当初防卫大臣说明1座价格为800亿日元,可仅仅过了半个月就调整到了1座近1000亿日元,批评“此情况将政府过于乐观的预想暴露无遗”。并且同报还指出“朝鲜同时发射多枚导弹,并搭载多弹头的话拦截是很困难的”,对导入提出了疑问。

 

针对通过MFS从美国购买防卫装备剧增的现状,读卖也指出“虽有万不得已的一面”,“但由于制度上美国拥有制定价格和交货期的主导权,迫使日本只能按照开价购买”。其结果势必会愈发严重地排挤到其它装备的筹备、维持经费及自卫队的训练经费等,对此表达了深重忧虑。同时强烈要求政府“不应放弃与美国政府进行不屈不饶的谈判,避免价格的过份上升”。

 

日经也对陆基宙斯盾防御系统的价格暴涨表示,“希望政府不要听凭美国特朗普政权漫天要价”,同时对于原来不包括在8月份概算要求中的巡航导弹,指出“有见解认为依据不同的使用方法甚至可射入敌方领土。(中略)部分在野党认为违反宪法,对此表示反对。政府在更为详细的讨论之后再决定是否导入也为时不晚”。

 

 

注:此页内容来源于公益财团法人Foreign Press Center(对外新闻中心),不代表任何团体和政府机构的观点

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