社论通读

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1亿总活跃

投稿日 : 2015年12月11日

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朝日:分配与乱花钱是不同的 

产经:要面对阻碍政策的原因  

日经:方式与财源均不透明的“一亿总活跃”对策

毎日:要呈现如何实现该目标的具体政策

读卖:如何确保财源和人才

 

 

Photo:AFLO

 

 

11月26日,日本政府在“1亿总活跃国民会议”(会议主持人・安倍晋三首相)上,通过了为实现1亿总活跃社会而制定的紧急对策。该对策的核心目标是国民生产总值(GDP)达到600兆亿日元、希望出生率(每名女性一生所生孩子的总数)升至1.8、护理行业的零离职率,安倍首相将此作为“安倍经济学新三支箭”的一环。相关经费将被列入2015年度补充预算案中。

 

关于1亿总活跃对策,每日新闻于该对策发布前的11月25日、读卖新闻、产经新闻、日本经济新闻于11月27日、朝日新闻于11月28日的社论中分别进行了评论。

 

读卖认为该政策的方向性值得肯定。“加强对育儿和护理行业的支持,增加女性、年轻人、老人的劳动人口。作为中长期的计划,要遏制人口减少。这样会有助于日本经济的增长。作为一种方向性是妥当的”(读卖)。与此相对,每日则要求政府制定更为具体的政策。“问题是,基本上看不到要实现这些目标的财政来源以及人才保障的具体政策”(每日)。

 

产经一方面认为,“以下这些方面是值得认可的,比如,育婴机构的扩充、护理行业停业补贴的提高,以及对于以往过度偏向于老年人的社会保障制度进行矫正等,”但同时也评论道“考虑到可操作性的话,还是有一些草率”。

 

日经尖锐的评论道,“这些紧急对策给人一种强烈的感觉,那就是将各部级行政机关的以往政策进行了汇总。实现目标的过程和财源均不透明。甚至可以将其视为是政府为了明年夏天要进行的参议院选举的一种对策。希望政府在明年春天将要出台的‘一亿总活跃计划’的政策制定上,能够重新开展真诚的讨论。”

 

此外,朝日关于紧急对策一方面认为,“将‘分配’定位为开展政策的支柱之一,这是值得欢迎的”,但也评论道“这是为解决通货紧缩和实现经济增长而推行的综合性政策,但也不能否认带有临时性对策的色彩”。

 

■ 社会保障和财源确保

 

日经认为政府推出的为实现“希望出生率1.8”“护理人员零离职率”等相关举措,“能够为实现目标助一臂之力。但这些措施对于要从长期以来的低出生率中恢复过来,以及消除即使导入护理保险仍无法解决的护理问题,尚显力不从心”,强调了解决这些课题的困难性。此外,作为少子化对策,该报提到“改善长时间的工作,实现工作与家庭兼顾的工作方式是不可欠缺的”,“无论是育婴还是护理,如果不能确保从事这些行业的人材的话,一切都是纸上谈兵”。

 

产经也将财政来源作为最大的课题。它指出“财务省在下一年度的预算中,要将社会保障费额度的增加控制在1700亿日元内。另外由于紧急对策而产生的预算追加,相当于同时踩下了油门和刹车”。此外它还强调“既然开展了新政策,就不能是为了眼前经济的恢复而采取的策略,抑或作为参议院选举的对策等暂时性的东西”。

 

每日也指出从事护理及育婴工作的人员收入的问题,同时还提到在下一年度预算编制中削减社会保障费的方针。“为使加强护理和育婴的相关保障而增加纳税及保险费的负担,削减富裕阶层的退休金支付,势必会出台不受国民欢迎的政策”,每日如此询问了安倍政权是否做好相应的思想准备。

 

读卖谈到“紧急对策中很多内容,事实上以前也曾被指出有必要实施,但由于财源不足等原因一直被搁浅。政府将优先度较高的政策放入本年度的补充预算案中。希望政府能够确实执行”。但是该报强调,由于无法预测明年以后的财源,所以政府应该在明年春天公布的“一亿总活跃”的中长期计划中提出切实可行的政策来。

 

■ 面向低退休人群的分配政策

 

朝日肯定了紧急对策以及作为其中一个部分的面向低退休金人群的补贴制度,但是同时也提醒政府,“政府通过税收和财政政策所要实现的分配决不是乱花钱”。作为分配政策,政府计划面向约1千万人,每人支付3万日元的补贴。但是该报要求政府制定出正式的对策,“由于收入及财产状况每个人各不相同,因此需要作出细致的对应,在以社会保障为中心的预算及税收制度上下工夫,从而帮助那些生活困难的人群。这样的政策,才是政府应该考虑的分配政策”。

 

产经也提到了面向低退休金人群的分配政策,“退休金政策,仅仅是单纯启动削减支付额度的‘宏观经济浮动’,不得不说这是不协调的”。

 

 

此页内容来源于公益财团法人Foreign Press Center(对外新闻中心),不代表任何团体和政府机构的观点。

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