美国退群后的TPP框架原则上达成一致后
post date : 2017.12.04
本页主要针对日本各大报纸（朝日、产经、日经、每日、读卖）对同一问题发表的社论进行比较和分析。
朝日新闻：美国退群的TPP 应契而不舍坚持“多边合作”
产经新闻：TPP11原则上达成一致 成为阻挡保护主义的基石 坚持不懈促美回归
日本经济新闻（日经）：以TPP为根基建立高质量的自由贸易圈
每日新闻：美国缺席的TPP原则上达成一致 应成为重振自由贸易的基石
读卖新闻：美国除外的TPP 顶住了保护主义的压力
美国除外的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的11个成员国于11月11日在越南的岘港召开部长会议，就新协定的框架原则上达成了一致。各成员国争取在新年之后陆续签署，并于2019年起生效。会议决定协定内容保持美国退出之前达成的废除和削减关税的原则，但冻结了有关知识产权和其他内容的20个项目。
日本全国5大报都于同月12日发表社论，高度评价TPP11的“原则上达成一致”发挥了日本的主导作用，并对在最后关头达成协议表示欢迎。同时，5大报都强烈要求为推进世界的自由贸易，应劝说固执于坚持“美国第一”保护主义政策的特朗普政府，坚持不懈地敦促其“回归TPP”。
■ 对日本主导力的评价
日经认为美国脱离TPP使得自由贸易圈规模缩小，经济效果也大打折扣，但“由11国签订协定意义重大”，强调“应高度评价日本主导谈判的努力”。同报指出协定获得原则上一致的意义在于，①新协定不仅撤消了关税，并制定了非常高质量的贸易和投资原则；②将刺激东亚区域全面伙伴关系（RCEP）等其他的贸易谈判，可使之产生更好的效果；③对美国要求签订日美2国之间自由贸易协定（FTA）的要求，可作为对付美国提出各种无理要求的防波堤加以有效利用。另外，TPP协定生效的话，今后将成为韩国、台湾、泰国和菲律宾等国和地区开放门户的课题，主张“日本必须坚持发挥该地区自由贸易领路人的作用”。
读卖也认为新协定获得原则上的一致是“对美国日益高涨的保护主义‘喊停’的重要一手”，评价到“在发展极其显著的亚太地区，重启协定有着深远意义”。读卖同时指出协定还将成为RCEP等其他贸易框架的“权威性指南”，并主张在美国要求FTA谈判上“也能成为避免美国压力的安全阀”。特别提及新协定另一方面还“冻结”了美国在旧协定中提出强烈主张的一部分项目，为将来美国回归TPP协定留下了“结冻”的余地，强调美国若还强迫2国谈判，“应极力促使美国回归TPP才是正理”。同报还高度评价日本的主导力“毫无疑问促成了协定的原则上一致”。
产经（扩大版）认为，考虑到亚太地区中国经济的日益强劲，“由日本主导推进地区经济加强合作具有重大意义”，同时新协定是对付特朗普政府毫无顾忌的美国第一主义贸易政策的“重要基石”，将成为“绝不容忍（保护主义）的防波堤”。并特别指出，中国提倡的“一带一路”构想是“不只局限于经济方面，并在军事上与霸权主义紧密相连，扩大势力范围的战略”，因此本次协定的签订对牵制中国具有重大战略意义。另外，日本的强力推动，促使原来对TPP新协定持谨慎态度的越南等国在协定上签了字。对此，产经表示日本“在国际谈判中尽到了作为经济大国的名符其实的职责，值得大书特书”，给予了高度评价。
■ 应百折不挠说服美国回到多边谈判桌上
朝日对TPP框架协定获得原则上一致表示，“所幸TPP避免了漂流无着的最糟糕事态”，“虽然美国脱群影响不小，但11个成员国的国内生产总值（GDP）占世界总量的13%。本次达成协议意义非比寻常”，给予了高度评价，同时强调了将美国召回TPP谈判卓的重要性。特别是多边谈判的框架协议将有助于影响到电子商务等的新原则，与美国利益息息相关。朝日极力主张应坚持不懈说服美国重归TPP，这是“日本的职责”所在。并进一步质疑到，同时加快RCEP谈判，形成亚太地区更广泛巨大的自由贸易圈的话，“届时仍处于多边贸易框架之外的美国将何去何从”。
每日对TPP达成协定也和其他大报一样评价到，“即使美国退群，也同样能搞活贸易和投资，成为促进区域内发展的有益内容”，并认为“可成为一道对大肆标榜本国第一的特朗普美国政府的防波堤”。只是，对因加拿大的主张使得11国首脑会谈流产表示“遗憾”，要求加拿大“保持团结，尽早签署，使之成为重建自由贸易体系的根基”。对美国的回归也指出，“TPP成员国增加对日农产品的出口，对美国的出口极为不利。可以预计美国农业界要求回归TPP的呼声将会高涨”，强调有必要坚持不懈地要求美国重新掂量TPP的重要性。
Photo: Reuters/AFLO
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