北朝鲜局势与日本的安全保障
post date : 2017.09.11
北朝鲜的导弹发射以及核试验在各大期刊9月期发行之后还在继续。
以下是截至8月上旬这个阶段的各种讨论。
■小野寺五典 《导弹防卫进入新阶段》 外交Vol.44
小野寺五典防卫相在刊登于《外交》的访谈（其就任防卫相之前受访）中，关于推进核・导弹开发以至于发展到进行洲际弹道导弹发射试验的北朝鲜局势，表示“北朝鲜处于24小时365天，不知道从哪里就会发射的状况，而对此继续用日本现有的装备来维持警戒状态是非常困难的”，他强调为了“进一步推进日本的导弹防卫”，有必要引进陆地神盾防御系统（Aegis Ashore）以及将神盾舰从“4艘”增强到“8艘”。
此外，小野寺还就自民党在今年3月编写的《导弹防卫提言书》中被写入的“敌方基地反击能力的持有”的内容，指摘针对北朝鲜，“打过来第一弹，就不能让其再打第二弹”这样反击能力的抑止效果是很大的。关于这个说法的法律根据，他还列举了政府在1956年提出的政府见解“对于紧急不当侵害，在万不得已的情况下，可以采取最小限度的必要措施，例如可以用导弹等攻击敌方基地”，并明言“只要能将状况准确地进行整理，不会存在与宪法抵触的问题”。
对于日本应该贯彻专守防卫，而除此以外的安全保障方面的行动应该由美国担当这样一直以来存在的任务分摊论，小野寺表示了“那样的划线方法，并不有效”的看法，并强调“在日本周围的国际环境日益恶化的情况下，日美只有在各个层面提供协助，日本的安全保障才能得以保存，这就是现在的现实”。而对于为了强化导弹防卫体系日本应该持有自己的早期警戒卫星这个问题，他指出在美方看来“日本利用自己的技术，进行无视美国的行动这种担忧是几乎没有的”，并表示为了拥有自己的早期警戒卫星等提高能够抵御攻击的“耐受性”，应该在日美之间开始进行关于这些问题的讨论。此外，小野寺在接受这个访谈时，也正担任着自民党总结编写的报告书《导弹防卫提言书》的编写团队负责人。
■秋山昌广 《旨在“封锁”的新战略――超越围绕北朝鲜的“难以忽视的真相”》 外交Vol.44
前防卫省事务次官同时也是安全保障・外交政策研究会代表的秋山昌广在刊登于《外交》的论文中，关于核武装已经几乎成为既成事实的北朝鲜局势，指出“现在我们面前的选择项，是要么对此在事实上默认，要么花10年或者20年这样长期的时间来用尽办法实现朝鲜半岛的非核化，现在已经是只能二选一的状况了”，对此进行了严峻的分析。在此之上，秋山还论述了以下几点，①对北朝鲜眼下不应当采取绥靖政策②从我方绝不能采取有可能成为战争导火索的军事行动，而且考虑到韩国和日本的安全保障也不可能采取军事行动③关于针对北朝鲜今后核试验以及导弹发射的继续要采取的措施，希望能在韩国国内的美军基地再次装备战术核武器，这样可以增强对于南北之间相互抑止的信赖性，可以成为促进对等的南北对话的基础。
关于日本的应对，秋山认为强化导弹防卫体系等“都是为了让北朝鲜知晓核抑止力的界限，将其引导到对话的谈判桌”，并指摘眼下“日本为了将北朝鲜拉回到对话路线上来，应该支持中国的行动”。如果不这样做，美中甚至美朝如果接近并推进直接对话，“那么日本就没什么出场机会了”。
对于日韩关系，秋山指出，韩国的文在寅政权也在摸索对话路线，主张“作为日本，在对这样的对话手法和内容进行充分确认的基础上，也应该积极肯定对话政策，并与之对应地认真思考重新开始日朝对话”。关于北朝鲜的非核化，秋山则表示“只有通过对话，在南北朝鲜从和平共存走向和平统一的过程中才能实现”。
■远藤乾 《与核持有国北朝鲜相对而立的决心》 中央公论９月期
国际政治学者远藤乾在刊登于《中央公论》的时评中，针对北朝鲜的核开发・导弹发射试验，表示“实际情况是，如果没有决心承担同盟国的极大牺牲，是不可能发起战争的”，并强调日美韩三国发起军事性的“外科手术”是很困难的。关于美国特朗普总统的强硬态度，他表示“不会开战这件事情已经是在谁的――尤其是金正恩的――眼里都很明了的事情”，认为对北朝鲜的“压力”已经到极限了。
此外，关于日美韩牵制中国这一剧本，他分析为“中国无论从内心来讲多么与北朝鲜疏远，但从地政学方面的考虑，不会对北朝鲜施行太要命的措施”，并指摘为了修复由于韩国配备萨德（末端高空区域防御系统）而恶化的中韩关系，“韩国早晚会越来越跟不上日美主导的对华压力”。安倍首相针对有意推动南北对话的韩国文在寅政权发言“现在是应该施加最大限度的压力，而不是对话的时机”，对其表示牵制，而对此，远藤则断言“现在听起来很空虚。对北朝鲜来说，压力并不可怕，因为本来就不会成为将其引到对话的诱因”。
在这样的形势下，远藤的结论是“（日本）必须从现在开始就重新思考自己的位置。即使不愉快，也得承认北朝鲜的核持有，还得摸索不得不与其共同生存的可能性。现在可能就是要再次审视这个现实的时期”。
Photo: AP/AFLO
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